Programa de Apoyo a la
Descentralización Regional

Fortalecimiento de capacidades Regionales, Descentralización - Traspaso de Competencias y Gobernabilidad Regional,Planificación y Gestión Territorial,Fortalecimiento de la Institucionalidad de la SUBDERE

Plataforma AGES

Programa de Apoyo a la Descentralización Regional (ADR)

El Programa de Apoyo a la Descentralización Regional (ADR) es un programa ejecutado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del Interior (SUBDERE). ADR recoge el trabajo efectuado por el Programa de Apoyo a la Gestión Subnacional (AGES), ejecutado entre los años 2007 y 2014 con aportes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), orientándolos hacia el cumplimiento de la serie de iniciativas que son parte de la Agenda de Descentralización del Gobierno.

La administración de los recursos de la provisión, se ejecutan a través de iniciativas presentadas desde SUBDERE, Gobiernos Regionales y ADR respecto a los procesos y procedimientos a seguir para obtener y ejecutar recursos de la Provisión AGES. Esto de acuerdo a lo establecido en el Manual de Procedimientos del Programa ADR, el cual fue aprobado mediante la resolución N°9588, de fecha 11 de agosto de 2016.

Objetivo del Programa ADR

Fortalecer las capacidades de las instituciones regionales para que los gobiernos regionales puedan ejercer efectivamente sus competencias, liderando y articulando el desarrollo de sus territorios

Comité de Asignación de Recursos (CAR):
  El CAR es la instancia dispuesta por SUBDERE y DIPRES para decidir las iniciativas presentadas tanto por unidades de SUBDERE como por gobiernos regionales que son financiadas con cargo a la provisión de Apoyo a la Gestión Subnacional. Además, en ella se analizarán solicitudes de ajustes presupuestarios de proyectos financiados con recursos de la provisión, así como reasignaciones y, en general, temas ligados a la formulación y ejecución presupuestaria de dicha fuente de financiamiento. Lo anterior en conformidad a lo establecido en la glosa presupuestaria que regula el funcionamiento de la provisión.

Comité Ejecutivo (CE):
  Es la primera instancia de revisión de los Planes Operativos Anuales (POA) y su respectiva cartera de proyectos. Este comité está presididos por la Dirección Ejecutiva e integrada por los encargados de las Unidades Ejecutoras y el Coordinador del Programa, quién registrará los principales acuerdos y/o conclusiones en una acta ad-hoc. En estas sesiones se revisarán todos los proyectos a financiarse con cargo al Programa. Este comité tendrá sesiones periódicas donde cada responsable de proyecto presentará su iniciativa.

Dirección Ejecutiva:
  Recae en la persona del (de la) Jefe(a) de la División de Desarrollo Regional, quien debe velar porque las acciones del Programa mantengan la coherencia con el enfoque estratégico de la SUBDERE. Además, proporcionará las orientaciones generales para su desarrollo. 

En específico, entre sus funciones están:

- Definir, a través del Comité Ejecutivo, los proyectos e iniciativas a las cuales se le asignará recursos del Programa;
- Nombrar y supervisar al Coordinador Técnico;
- Presentar planes de trabajo para la aprobación de la Comité Ejecutivo del Programa;
- Asegurar el cumplimiento de objetivos y metas del Programa.

Coordinación Técnica (CT):
  A cargo de un Coordinador Técnico designado por la Dirección Ejecutiva. Entre sus funciones están la ejecución de los procesos técnicos y administrativos necesarios para la realización de actividades del Programa. Sus principales funciones son:

- Apoyar la elaboración, consolidar y efectuar seguimiento a los POA del Programa con colaboración de los jefes de las Unidades Ejecutoras;
- Coordinar y supervisar la marcha general del Programa y de cada línea de acción;
- Dar seguimiento al cumplimiento de las metas de resultado del Programa a través de un sistema de seguimiento y evaluación;
- Apoyar a los equipos de Proyecto en la elaboración de los planes anuales de trabajo dentro de su área de competencia;
- Realizar la administración financiera del Programa;
- Supervisar el mantenimiento de los registros contables y financieros relacionados con el uso de recursos financieros.

Unidades Ejecutoras:
  Equipos de proyectos integrados por personal de las distintas divisiones, departamentos y unidades de la SUBDERE y Gobiernos Regionales, que pueden contar con apoyo de consultores externos. Cada equipo tiene un jefe de equipo para encabezarlo, que reporta directamente al Coordinador Técnico. Son los responsables de la ejecución de las acciones del Programa, las cuales se constituyen en función de las áreas de acción del Programa o, alternativamente, de acuerdo a los productos a generar, según el criterio del ejecutor.

Ejecutores de Iniciativas:
  Los ejecutores de iniciativas del Programa son las llamadas Unidades Ejecutoras y los Gobiernos Regionales. Cada iniciativa presentada por ellos deberá identificar un responsable de su ejecución, cuyo rol involucra principalmente, las siguientes acciones:

- Gestionar los proceso necesarios para la implementación de la iniciativa;
- Velar por el cumplimiento de los objetivos, resultados, productos y montos comprometidos en el proyecto;
- Informar a su respectiva contraparte y a la SUBDERE, de los avances y/o obstáculos de su ejecución, tanto técnica como presupuestaria
- Entregar los medios de verificación de resultados.

Acerca de la Provisión de Apoyo a la Gestión Subnacional (AGES)

Entre los años 2015 y 2017 la provisión de Apoyo a la Gestión Subnacional (AGES) ha financiado 167 proyectos; 54 ejecutados desde SUBDERE y 113 iniciativas desde gobiernos regionales.

En el año 2015 se financiaron 79 proyectos; 24 iniciativas fueron desarrolladas desde SUBDERE y 55 iniciativas desde gobiernos regionales (GORES), con más de cuatro mil ochocientos millones destinados para su ejecución.

En el año 2016 se financiaron 33 proyectos; 12 de las cuales fueron ejecutadas desde SUBDERE y 21 desde GORES, con más de tres mil ochocientos millones destinados para su ejecución.

En el año 2017, hasta la fecha, se han financiado 55 iniciativas, de las cuales 18 de ellas pertenecen a proyectos SUBDERE y 37 están siendo ejecutadas por GORES, con un total de más de tres mil cuatrocientos millones destinados para su ejecución.

La Plataforma de Administración de la provisión de Apoyo a la Gestión Subnacional (AGES) es una herramienta que permite mejorar la ejecución de los principales procedimientos asociados al manejo de estos recursos, lo que incluye la presentación de proyectos, el seguimiento técnico y financiero, la modificación y el cierre de los proyectos financiados, además de la generación de reportes asociados a diversos ámbitos del funcionamiento de esta provisión.

Así, esta aplicación será la vía para el intercambio de información entre las unidades ejecutoras (de SUBDERE y de los gobiernos regionales) y ADR respecto a los procesos y procedimientos a seguir para obtener y ejecutar recursos de la Provisión AGES. Esto de acuerdo a lo establecido en el Manual de Procedimientos del Programa ADR, el cual fue aprobado mediante la resolución N°9588, de fecha 11 de agosto de 2016.

Proyectos

Proyectos financiados desde Provisión AGES

Módulos

Módulos de la Plataforma

Módulo informativo

Brinda antecedentes de todos los procesos y procedimientos realizados desde ADR, respecto a la administración de recursos de la Provisión AGES

Módulo de Presentación de Proyectos

Proporciona información de la iniciativa a financiar e indica los antecedentes requeridos para que el proyecto sea aprobado en el Comité de Asignación de Recursos (CAR)

Módulo de Seguimiento Técnico

Recoge los avances realizados desde la ejecución técnica de los proyectos que se financien con recursos de la Provisión AGES. Esta es la instancia para que las unidades ejecutoras reporten de manera trimestral los avances y el cumplimiento de resultados y productos de sus iniciativas

Módulo de Seguimiento Financiero

Recoge el avance financiero de los proyectos financiados con la provisión, reportando el gasto efectivo de ellos de forma trimestral, con el fin de velar por el uso adecuado y oportuno de los recursos que les son asignados

Módulo Solicitud de Cierre del Proyecto

Reporte final del seguimiento técnico y financiero, indicando el cumplimiento total de los objetivos y productos comprometidos y también el gasto efectivo efectuado por la iniciativa

Módulo de Solicitud de Modificación de Proyectos

Instancia para solicitar realizar modificaciones en aspectos técnicos y/o financieros del proyecto

Documentación

Documentación asociada al Programa

GLOSA PRESUPUESTARIA

Glosa presupuestaria que regula el funcionamiento de la provisión AGES (N°05, programa 05 del presupuesto de SUBDERE - Transferencias a Gobiernos Regionales). Extraída de la Ley de Presupuestos del Sector Público para el año 2018.

SÍNTESIS ADR PERIODO 2014 -2018

Antecedentes generales de la Provisión, evolución de recursos, asignación de recursos, Seguimiento y control técnico y financiero, modificaciones, cierre de proyectos, iniciativas de mejora y recomendaciones.

CONSTRUCCIÓN DE INDICADORES

Guía de apoyo para la construcción de indicadores presentados en la postulación de proyectos a la Provisión AGES.-

MANUAL OPERATIVO PROVISIÓN AGES

Manual de procedimientos para la administración y operación de los recursos de la provisión de Apoyo a la Gestión Subnacional (AGES)

Equipo ADR

Funcionarios responsables de la operación de la Plataforma

Fernanda Tapia Camu

Coordinadora Provisión AGES

Álvaro Romero Nova

Encargado de Seguimiento de proyectos

Sergio Guzmán Yañez

Encargado de Seguimiento de proyectos

Contacto

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Teatinos 92, piso 3
Santiago, Chile

http://www.subdere.gov.cl

(56-2) 26363975

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